“一次也不跑”，长宁区在全市率先试点人才引进落户全程网办新模式

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（“一次也不跑”，长宁区在全市率先试点人才引进落户全程网办新模式）

　　人才引进落户向来是企业和人才普遍关心的政策，也是上海目前办理量最多的人才类行政事务。以长宁区为例，全区在过去一年中共办理近6000人次的引进落户。如何最大化便利办理过程，成为人才和企业最大的诉求。

　　日前，长宁区人社局积极思考，创新举措，采用“数据比对、视频核验、远程受理”方式，在全市率先试点人才引进落户审批全程网办，做到人才引进落户“一次也不跑”和“不见面办理”，以良好的政务服务为打赢疫情防控阻击战，推进复工复产，精准暖才惠企贡献人社部门的一份力量。

　　近年来，人才引进落户办理流程中的绝大部分环节已经实现了在线办理，只有“受理环节”还需要申请单位去窗口现场办理。如何通过优化办理流程，尽可能减少窗口现场办理量，做到“非接触办理”，实现人才引进落户全程网办，一次也不跑？这不仅在当前疫情防控期间，即便在疫情防控常态化之后也有着重要的现实意义。

　　针对这一问题，区人社局从三个方面开展了工作：

　　形成工作专班。由局主要负责同志牵头，汇集局机关和人才服务中心业务骨干，组成专门工作力量，进行专班推进。

　　进行专题研究。工作专班对现有工作流程进行了认真梳理，经反复研判，在全市首次提出了以在线受理替代现场受理的试点方案，改变了以往必须前往窗口进行现场受理的惯有模式。同时，运用大数据系统比对、视频系统实时核验、快递材料交接等方式，通过在线受理完全实现了原先需要通过现场受理才能实现的材料递交、现场核验等功能。而且还进一步提高了受理申办的规范性、操作性和安全性。

　　争取上级支持。区人社局主动向市人社局提出在全市率先试点人才引进全程网办，市人社局主管处室表示支持长宁区开展相应试点工作。

　　结合疫情防控的相关要求和以往人才引进落户办理工作开展的实际情况，区人社局在现有办理模式的基础上，创新性采用了“数据比对、视频核验、远程受理”方式，重点对窗口受理环节进行了优化完善，变现场受理为在线受理。注重提升事项办理的规范性、操作性和安全性，在全市率先实现了人才引进落户的全程网办。

　　数据比对。充分运用大数据分析技术，借助目前国家和上海市已有的数据系统，对申请单位网上提交的材料进行后台数据比对，比如通过实现学信网核实学历学位信息；通过社保系统和税务系统核实申请人的社保和个人所得税信息；通过公安人口系统核实个人身份及户籍信息。

　　视频核验。通过预约，申请单位和区人社局通过视频会议系统进行在线交流，申请单位工作人员在线展示原本需要到现场递交的相关材料，区人社局工作人员按照材料清单在线审核申办材料，提出相应审核意见，同时将整个过程录制存档。

　　远程受理。经数据比对和视频核验无误的，申办单位可将材料复印件快递至长宁区人社局，整个受理完成。后续由区人社局报市人社局复核、审批，通过一网通办系统将审批意见通知申请单位，并将相关数据信息共享至公安户政部门。

　　日前，区人社局在春秋航空、泰盛纸业等8家单位中进行了初步试点，为17名人才办理了人才引进和居转户的全程网办手续，目前市人社局已完成了最终审批。从实施情况看，取得了积极的成效，受到了申请单位及人才的欢迎，也得到了市人社局的肯定。

　　下阶段，区人社局将按照区委、区政府的要求，进一步加强与市局主管处室的沟通协调，积极争取支持，巩固在全市的先发优势；细化工作方案，总结改进工作举措，优化办理流程；扩大试点范围和领域，把特殊时期采取的特殊措施常态化，帮助企业吸引、留住紧缺急需的核心人才。

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